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一、标准修订依据
我国是不锈钢生产大国，年产不锈钢1100万吨。不锈钢具有较好的耐腐蚀性，被广泛使用于食具容器、食品生产经营用工具、设备等食品相关产品。根据《食品安全法》及其实施条例的规定，食品安全标准应当包括食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。新的《食品安全国家标准 不锈钢制品》（GB9684-2011）是在原《不锈钢食具容器卫生标准》（GB9684-88）基础上，借鉴了国外相关法规和标准修订的，将于2011年12月21日实施。
二、修订过程
2007年，国家标准委同意立项修订《不锈钢食具容器卫生标准》项目编号为20064047-Q-361，由上海市食品药品监督所负责具体修订工作。上海市食品药品监督所于2008年11月上报了《不锈钢食具容器卫生标准》草案，经原食品卫生标准专业委员会食品包装材料分委会审查，2009年2月提交食品卫生标准专业委员会审议。
根据《食品安全法》及其实施条例的规定，上海市食品药品监督所继续开展标准修订工作，成立标准修订工作组，研究拟定了标准修订原则和工作重点，在调查研究和征求意见基础上，形成了《食品安全国家标准 不锈钢制品》草案。
《食品安全国家标准 不锈钢制品》草案于2010年10月在卫生部网站上公开征求意见2个月，并向WTO/SPS通报。标准草案经食品安全国家标准审评委员会食品相关产品分委会第一次会议审查通过，于2011年3月提交食品安全国家标准审评委员会第五次主任会议审议通过。卫生部2011年12月21日批准公布了《食品安全国家标准 不锈钢制品》（GB9684-2011）。
标准修订工作历时五年，上海市食品药品监督所召开数十次标准修订研讨会，广泛听取各有关部门、行业组织和相关企业意见，借鉴了国际和发达国家的管理经验，根据我国食品用不锈钢制品的种类、特点、安全风险和消费特点等具体情况修订的，严格执行食品安全国家标准制修订程序。
三、关于不锈钢制品的食品安全风险
食品接触用不锈钢的主要安全问题为重金属的迁移。一般情况下不锈钢制品在盛放、烹煮食物或与食品接触过程中，不构成食品安全风险。当不锈钢制品在使用中迁移的重金属超过限量时，有可能危害人体健康。欧盟和德国相关法令规定了不锈钢制品中有害物质的迁移量，我国原《不锈钢食具容器卫生标准》对不锈钢中的重金属迁移量作出了规定。
修订工作组重点研究了不同型号不锈钢中铬、镍、镉、砷等重金属的迁移量，以保障人体健康为宗旨，并以国际权威机构的风险评估报告为依据，参考了德国LFGB法规的相关规定修订了重金属的迁移限量，严格控制食品安全风险。
四、关于新标准的适用范围
新的《食品安全国家标准 不锈钢制品》适用于主体材料为不锈钢的食具容器及食品生产经营用工具、设备，不锈钢制品的非主体材料可采用金属、玻璃、橡胶、塑料等其他材料制成。
五、新标准与国外相关标准的比较
与德国食品用不锈钢制品标准比较，新标准中的铅、铬、镍、镉等重金属迁移限量一致，并根据实际采样分析情况，增加了砷迁移限量值，进一步严格管理不锈钢制品。
表1 与德国标准限量指标的比较
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新标准（mg/dm2)
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德国（mg/dm2)
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铅（Pb）
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0.01
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0.01
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铬（Cr）
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0.4
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0.4
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镍（Ni）
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0.1
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0.1
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镉（Cd）
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0.005
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0.005
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砷（As）
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0.008
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未作规定
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